结合重点民生工程，易淹涝住宅区重点改造

无锡将依托环湖、沿山、临河的生态本底，结合城市绿道网、生态湿地、公园绿地等建设，构建覆盖市区的绿色生态型海绵网络;　依托城市道路广场的改造和建设，结合海绵型镇村、住区、公共项目等不同层次类型的海绵体建设改造，形成一批海绵城市建设的示范节点;依托现有城市排水管网、排涝泵站等灰色基础设施的改造建设，推进城市绿地系统、河道水网等重要城市生态设施的优化和提升，完善人工与自然相结合的城市雨水吸纳和排除体系。

这次海绵城市规划建设还将与棚户区、易涝片区、城市环境综合整治等重点民生工程紧密结合，不断提高民生福祉。此外，将结合城中村、老旧小区改造计划，重点推进易淹易涝住宅区的更新改造，在强化排水设施建设的同时，综合运用海绵城市建设的技术手段，提高老旧小区的排水防涝能力。

增强排水防涝能力，管网建设改造不停歇

历经多年的城市基础建设，截至2014年底，无锡市区的排水管道总长达13557公里，各类生态湿地绿地达185平方公里，五级以上河道水系598条，总长1990公里，湖荡15处，水域面积达400平方公里。初步形成了排水管网、河道水网、生态绿网为主体的人工与自然相衔接的排水体系。

不过，由于受“重地上轻地下、重工程手段轻自然方法”等传统城市建设模式的影响，忽视城市生态系统应有的吸纳、渗透、滞蓄等功能，导致城市基础设施不堪重负、建设维护成本日益增高、极端气候灾害应对能力不足等矛盾和问题也日益凸显出来，与国家、省有关海绵城市、绿色城镇化建设要求还存在一定差距。

一到雨季就“看海”，今年夏天锡城也屡遭这样的尴尬。所谓海绵城市，就是能蓄水，也能排水，可以像海绵一样吐纳。据市住建局城建处有关人士介绍，提高城市排水系统的能力，是此次“行动方案”征求意见稿中的重点建设目标之一。城市中“灰色”基础设施建设改造则是实现提高城市排水能力中重要的一环。无锡拟进一步强化城市排水设施的建设，并依据易淹道路街巷分布情况，加强城市排水管网、泵房建设。

与此同时，无锡拟将有计划推进市区雨污合流管网的改造工作，打通排水系统的“卡口堵头”，加强城市排水防涝管理统筹。完善排水防涝管理协调工作，构建排水管网、河道水网两网一体化管理的工作机制，综合提升城市排水防涝能力。

“硬邦邦”的道路、广场也能变“海绵”

许多市民不知道的是，海绵城市建设中的“海绵体”，不单有生态绿地、小游园等天然“调蓄池”。就连平日印象中“扑克脸”的道路、广场，也能摇身一变，成为城市的“海绵体”。据住建局相关专家介绍，路面、广场可以经过透水铺装，设计植草沟等多种形式体现城市海绵部件建设。

无锡要推进海绵型道路和广场建设，提高城市道路广场对雨水的渗、滞、蓄能力。还要在建设技术和程序上加强指引，把海绵型道路广场的建设要求、技术措施等，落实到项目立项、规划许可、设计审查、施工许可、竣工验收等各个环节;新建道路要因地制宜设置溢流式雨水口、植草沟等，非机动车道、人行道推广使用透水铺装系统，采用可下渗结构，增加透水性。道路配套绿地因地制宜配置雨水调蓄设施。

城市广场建设可采用下沉式结构，有条件的要设置雨水调蓄设施;有序推进易淹易涝地区道路广场的海绵化改造。逐步实现道路广场地区的雨水径流由“快速排除”转向“慢排缓释”。

据悉，“行动方案”征求意见将于本月中旬截止并汇总至市住建局，然后经讨论、修改、完善，再提交市政府常务会议，待审议通过后实施。